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LA COOPERAZIONE DECENTRATA
NUOVO VOLANO DI SVILUPPO?

MASTER IN DIRITTI UMANI E INTERVENTO UMANITARIO
SCIENZE POLITICHE / UNIVERSITA’ DI BOLOGNA

Elisa Delvecchio - Gennaio 2002

"La cooperazione decentralizzata riesce ad anticipare in modo eccezionale l'evoluzione del mondo. Si colloca all'intersezione tra decentralizzazione, democratizzazione e globalizzazione"

Pierrick Hamon (Commissione nazionale per la cooperazione decentralizzata presso il Ministero degli Esteri - Francia)

INTRODUZIONE

Tra la fine degli anni '80 e l'inizio degli anni '90 le politiche di cooperazione allo sviluppo hanno subito grandi cambiamenti: i mutamenti politici ed economici che hanno attraversato l'Europa e il resto del mondo, la generale crisi della cooperazione, il progressivo indebolimento dello Stato nazionale, e l'emergere di localismi sono tutti elementi che hanno giocato un ruolo importante rispetto all'elaborazione del concetto di approccio decentrato.

Se da un lato la globalizzazione ha messo in rilievo il peso sempre maggiore dei fattori di interdipendenza internazionale e la perdita di capacità di governo degli Stati, dall'altro ha evidenziato nuovi legami diretti fra fenomeni internazionali e territori locali, tanto che si è coniato anche un nuovo termine che riassume tali vincoli: il glocalismo.

A livello delle Nazioni Unite, dell'Unione Europea, nei programmi di cooperazione allo sviluppo bilaterali e multilaterali la Cooperazione Decentrata (CD) ha acquisito un rilievo sempre maggiore sino ad essere considerata come un "nuovo approccio", un "nuovo strumento" o una "nuova forma" della cooperazione allo sviluppo e della solidarietà internazionale.

Con il termine CD si è voluto andare oltre il concetto di cooperazione orizzontale - in cui la collaborazione tra Nord e Sud avviene tra istituzioni collocate al medesimo livello - facendo riferimento ad un rapporto sinergico tra soggetti sociali diversi e autorità locali del Nord e del Sud che collaborano per la definizione di strategie di sviluppo.

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